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阳江市公安局2018年部门预算基本情况说明
    
发布时间: 2018-02-14 04:00:00      来源:阳江市公安局   
 
    一、部门基本情况
    (一)部门机构设置、职能。
    1、部门主要职能及内设科室
    阳江市公安局内设25个科室,分别是:
    (1)指挥中心。负责受理110报警案件;统一指挥、调动各警种警力进行协同作战;承担情报信息资料、调研、机要保密、档案管理等职责;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)指挥中心工作。
    (2)政治处。负责局党委日常工作和公安民警政治思想工作,指导全市公安队伍建设,负责本局人事、教育培训、警衔评定、青年、妇女、计划生育、离退休人员管理等工作;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)政工室工作。
    (3)市纪委驻阳江市公安局纪检组。负责全市公安机关的执法监督、查处内部违法违纪案件,惩治腐败,维护公安队伍的廉洁和形象;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)纪检组工作。
    (4)法制支队。办理本局管辖的行政复议、诉讼、国家赔偿案件;组织本局有关行政案件的听证工作;组织开展全市公安机关执法质量考核工作;指导、监督全市公安机关行政执法和刑事执法;承办本局执法责任制和执法过错责任追究工作。检查、指导各县(市、区)公安局(分局)法制部门工作。
    (5)警卫支队。负责实施来我市的党和国家领导人、省主要领导和重要外宾的安全警卫工作;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)警卫工作。
    (6)出入境管理科。负责受理全市公民因私出境申请、审核发放出境证件和境外人员入境后的管理工作;保护境外人员在华的合法权益和人身安全,协助查处、防范境外人员在阳江的违法犯罪活动。指导、检查各县(市、区)公安局(分局)出入境管理工作。
    (7)警务保障处。负责市公安局装备、财务、行政等后勤保障工作;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)后勤保障室工作。
    (8)信息通信科。负责全市公安科技的发展规划、建设和管理工作;负责、指导全市公安有线、无线通信、计算机网络信息和视频通信等系统的规划、建设、技术支持和维护保障工作;规划和指导全市公安信息网络安全体系建设;对全市公安信息网安全进行监控和管理;负责全局科技项目的研究与开发的管理工作;审核全市公安计算机网络应用项目的建设实施方案,组织和指导开发、建立公安业务数据库,为公安机关提供数据查询服务;负责全市社会治安视频监控系统的规划、建设和管理;承担省厅金盾工程领导小组办公室的各项工作职能。指导、检查各县(市、区)公安局(分局)信息通信工作。
    (9)治安管理支队。负责全市治安行政管理工作;承担查处违反治安管理案件和侦查治安刑事案件任务。指导、检查各县(市、区)公安局(分局)治安管理大队工作。
    (10)监所管理支队。指导全市看守所、行政拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所在押人员的监管、教育工作;规划、指导上述场所的建设。
    (11)警察培训学校。负责全市公安机关在职人民警察训练等工作。
    (12)警务督察支队。负责对全市公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行现场督察。指导、检查各县(市、区)公安局(分局)警务督察大队工作。
    (13)宣传科。组织和指导全市公安宣传和对外宣传工作;负责全市公安队伍内部文化活动;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)宣传工作。
    (14)户政科。负责管理常住户口、居民身份证、临时身份证、流动人口、出租屋的工作;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)户政管理工作。
    (15)信访科。负责受理控告、申诉和群众来信、来访,接受群众监督,为群众排忧解难;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)信访工作。
    (16)交通警察支队。负责全市道路交通安全管理;处理交通违法行为和交通事故,认定事故责任;分析研究道路交通安全形势;负责交通事故案件责任复核;开展交通安全的宣传教育工作;管理和监督机动车辆的注册登记、车辆查验、牌证发放、年度检验、报废注销,管理驾驶员的考核及驾驶证的核发;负责我市高速公路的交通安全管理;指导、实施公路治安、刑事案件的前期处置。指导、检查各县(市)公安局交警大队工作。
    (17)刑事警察支队。负责受理查处本市的重特大刑事案件和指导督促全市公安刑事侦查工作;分析研究刑事犯罪情况;指导缉毒、打黑等工作。
    (18)巡逻警察支队。负责在市区进行巡逻、接处警和救助,预防、制止和处理各种违法犯罪行为,维护社会治安秩序;打击抢劫、抢夺和盗窃机动车犯罪;指导、检查全市巡警队伍建设和巡警业务工作。
    (19)经侦支队。组织、指导、协调、参与或直接侦办妨害对公司、企业的管理秩序,破坏金融管理秩序,金融诈骗,危害税收征管,侵犯知识产权,扰乱市场秩序,侵占、挪用等经济犯罪案件。
    (20)网络警察支队。负责公共信息网络和计算机信息系统的安全监督管理,依法查处在计算机网络中制作、复制、查阅传播有害信息和计算机违法犯罪案件等;指导、检查各县(市、区)公安局(分局)网监工作。
    (21)看守所。负责看守犯人,保障看守安全;加强对犯人的教育改造,配合讯问和审判工作。
    (22)强制隔离戒毒所。依法通过行政强制措施,对吸食、注射毒品成瘾人员在一定时期内,进行生理脱毒、心理矫治、适度劳动、身体康复和法律、道德教育。
    (23)拘留所。依法对被拘留人员执行拘留处罚,确保拘留所安全;对被拘留人员进行管理和教育;预防、发现违法犯罪行为;依法保障被拘留人员的合法权益。
    (24)禁毒支队。掌握全市毒品违法犯罪活动情况,拟定预防、打击对策;指导全市公安机关开展禁毒工作,负责和指导侦查毒品犯罪案件;依法承担对禁种、禁吸及易制毒化学品管理等工作。
    (25)食品药品与环境犯罪侦查支队。贯彻执行有关食品药品与环境犯罪侦查工作的法律法规;掌握食品药品与环境犯罪动态,研究、制定预防和打击食品药品与环境犯罪活动的对策、方案;组织、协调、指导、监督管理全市公安机关对食品药品与环境犯罪活动的侦查工作;负责本市重大、特大食品药品与环境犯罪案件以及上级公安机关交办案件的侦查工作;依法履行涉及食品药品安全与环境资源保护方案的公安行政处罚权;负责与农业、质监、工商、食品药品监管、环境监管等相关部门建立打击生产、销售假冒伪劣食品药品犯罪与破坏环境资源保护犯罪工作合作机制,并对相关部门发现的涉嫌食品药品与环境犯罪线索进行查处等工作。
 
    阳江市公安局直属管理江城区、海陵区、高新区三个分局,部门主要职能及内设科室:
    (1)指挥中心。负责警务指挥及协调工作;负责公安情报信息的收集、汇总和研判工作;指导派出所开展情报系统应用,检查预警信息的签收、反馈情况;负责社会治安视频监控综合应用工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责保密、机要、档案工作。
    (2)国内安全保卫大队。负责国内安全保卫、反邪教等工作;负责对维权活动、非政府组织进行调查工作;负责民族、宗教、意识形态领域等方面维护国家安全工作。
    (3)刑事侦查大队。负责刑事侦查、反恐怖、反黑、刑事科学技术工作。
    (4)治安管理大队。负责治安管理、户政管理等工作,负责对公共场所、特种行业的管理,依法对社会上吸毒、卖淫嫖娼、赌博等违法活动进行治理,负责突发事件处置,负责安全警卫工作。
    (5)经济犯罪侦查大队。负责经济犯罪侦查工作。
    (6)巡逻警察大队。负责全区安全技术防范的推广和应用,社区警务室管理,安全小区建设以及进一步完善社会治安防控体系建设;协调指导治安联防大队的业务管理工作;带领治安联防队巡逻以及协助处置全区的维稳工作。
    (7)禁毒大队。负责掌握全区毒品违法犯罪活动情况,拟订预防、打击对策;指导开展禁毒工作,负责和指导侦查毒品犯罪案件;依法承担对禁种、禁吸及易制化学品管理等工作。
    (8)法制大队。负责公安法制建设工作;组织民警法律学习和业务培训工作、开展执法监督检查;负责对案件的审核把关和组织办理听证等工作;办理公安行政复议、诉讼,刑事案件复议、复核和国家赔偿等案件。
    (9)网监信通大队。负责指导并组织全区实施公共信息网络和国际互联网的安全监察、安全保卫工作;负责监控信息网络违法犯罪动态,提供犯罪案件证据;负责防范计算机信息泄密、计算机病毒及其他计算机灾害事故发生等工作。
    (10)政工室。负责公安政治思想、组织教育、队伍建设、人事、计划生育、妇女等工作。
    (11)监督室。负责公安纪检、监察、督察、审计、信访工作;负责维护民警合法权益工作。
    (12)警务保障室。负责财务管理、公务用车管理、装备管理、被装管理、国资管理、政府采购管理、基础设施建设、涉案物品管理、饭堂管理、后勤服务工作。
    (13)副科级派出所单位。负责保障辖区有关公共秩序和社会治安的法律的实施、预防和制止各类违法犯罪分子的破坏活动;协助破案、管理户口,依照法律管理特种行业和爆炸等危险物品。
    (14)阳江市江城区强制隔离戒毒所(加挂阳江市江城区拘留所牌子)。依法通过行政强制措施,对吸毒、注射毒品成瘾人员进行治疗、教育、康复的工作;负责被裁决的违反治安行政管理人员进行教育管理工作。
 
    2、部门预算单位构成。
    2018年度预算组成单位共4个,分别是:
    (1)阳江市公安局(本级)
    (2)阳江市公安局江城分局
    (3)阳江市公安局海陵分局
    (4)阳江市公安局高新分局
 
    (二)部门人员构成情况。
    1、阳江市公安局(本级)在职人员1038人,离退休人员166人,其他人员824人。
    2、阳江市公安局江城分局在职人员505人,离退休人员107人,其他人员89人。
    3、阳江市公安局海陵分局在职人员89人,离退休人员6人,其他人员6人。
    4、阳江市公安局高新分局在职人员41人,其他人员5人。
 
    (三)2018年主要工作任务。
    1、进一步完善预算管理制度。
    2、进一步提升调控职能。
    3、将以维护社会治安稳定和群众安居乐业为目标,以促进社会公平正义、增强群众安全感和治安满意度为出发点和落脚点,坚持以打击犯罪为第一主业,全力推进平安阳江创建工作,努力为我市经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
 
    二、部门收支预算说明
    (一)收入预算情况
    2018年度部门预算总收入44,599.7万元,其中一般公共预算43,930.7万元,政府性基金预算0万元。与上一年相比增加3,279万元,主要是因为2018年预算新增机关事业单位养老保险缴费及增加住房公积金、公务费、住房改革补贴的预算安排。
    (二)支出预算情况
    2018年度部门预算总支出44,599.7万元,其中:一般公共预算拨款支出43,930.7万元,政府性基金预算支出0万元。按用途划分,基本支出42,083.8万元,占比94%,项目支出2,515.9万元,占比6%。与上一年相比增加3,279万元,主要是因为2018年预算新增机关事业单位养老保险缴费开支及增加住房公积金、公务费、住房改革补贴预算开支。
 
    三、“三公”经费预算说明
    2018年三公经费预算数为1,746.7万元,其中:因公出国(境内)费10万元,与上一年相比增加0万元;公务用车购置及运行费1,603万元(其中公务用车购置费385万元,公务用车运行维护费1,218万元),与上一年相比增加10万元;公务接待费133.7万元,与上一年相比减少5.3万元。
    增减变化具体原因是:
    (一)、公务用车购置费385万元,比上年338万元增加47万元,增加主要原因是:随着公安工作的增加,部分公安执法执勤用车已经达到残旧无法使用的状态,因此增加公务车购置费预算计划购置新的车辆用于补充报废的车辆,更好地投入公安工作。
    (二)、公务用车运行维护费1218万元,比上年1255万元减少37万元,下降主要原因是:严格落实“八项规定”、“ 厉行节约”等相关要求,从严控制公务用车运行维护费开支,逐年减少公务用车运行维护费预算。 
    (三)、公务接待费133.7万元,比上年的139万元减少5.3万元,下降的主要原因是:严格落实“八项规定”、“ 厉行节约” 等相关要求,从严掌握接待范围,严格控制接待标准,逐年减少接待经费预算。
 
    四、其他需要说明的情况
    (一)机关运行经费预算情况说明
    2018年,机关运行经费预算5,791.3万元,包括办公费587.5万元,印刷费32.1万元,水费100.7万元,电费590.6万元,邮电费177.2万元,物业管理费66.5万元,差旅费409.7万元,维修费500.8万元,会议费60.6万元,专用材料788.6万元,福利费896.3万元,公务用车运行维护费1,218万元,一般设备购置费362.7万元,其他费用0万元。
    (二)政府采购预算情况说明
2018年,本部门政府采购预算总额1,181万元,其中:政府采购货物预算1,181万元,占100%;政府采购工程预算0万元,占0%;政府采购服务预算0万元,占0%。
    (三)预算绩效目标情况
    2018年,本部门财政预算安排项目支出2,515.9万元,实现绩效目标全覆盖,其中:
项目1、智能交通项目系统(一期)建设租金,预算金额540万元。绩效目标是:智能交通项目系统(一期)建设有效地抓拍各类交通违法,规范通行秩序,提高通行效率,压减交通事故。视频监控功能配置,为打击违法犯罪提供便利,既有经济环保效益也有社会公共安全效益。
项目2、市社会治安视频监控系统(三期)工程租金,预算金额423万元。绩效目标是:市社会治安视频监控系统(三期)工程,在打击犯罪治安防控、服务社会管理方面发挥了不可替代的作用。智能“天眼”打造“平安阳江”,可以直接利用治安视频监控和卡口抓获犯罪嫌疑人,参与侦查各类案件,参与处置群体性事件,为其他政府职能部门提供图像资源,参与服务公众。
项目3、市社会治安视频监控系统(四期)工程租金,预算金额250万元。绩效目标是:市社会治安视频监控系统(四期)工程,在打击犯罪治安防控、服务社会管理方面发挥了不可替代的作用。智能“天眼”打造“平安阳江”,可以直接利用治安视频监控和卡口抓获犯罪嫌疑人,参与侦查各类案件,参与处置群体性事件,为其他政府职能部门提供图像资源,参与服务公众。
项目4、病残特殊吸毒人员收治场所污水处理及配套建设项目,预算金额300万元。绩效目标是:建立病残收治场所对患有艾滋病、肺结核、肝炎等传染病的不适宜监管场所关押吸毒人员实行关押,有效解决了病残吸毒人员的及时救治问题,对减少涉毒人员违法犯罪、降低社会犯罪率、管控涉毒人员起到重大作用,进一步维护社会稳定、消除社会安全隐患,让人民群众更加有安全感。
项目5、强制隔离戒毒人员治疗生活补助费,预算金额290万元。绩效目标是:戒毒场所对帮助吸毒人员戒除毒瘾、顺利回归社会有着重要作用。多数吸毒人员给家庭造成精神伤害和经济损失,财政经费使戒毒人员医疗、伙食得到改善,减轻其经济负担,帮助吸毒人员回归社会就业,也能改变家庭对其的态度,促进家庭和谐,消除社会安全隐患、维护社会稳定。
    (四)国有资金占有使用情况
    本部门共有车辆443辆,其中,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车175辆,特种专业技术用车259辆,其他用车9辆。单位50万元以上通用设备55台(套),单位100万元以上通用设备38台(套)。
2018年部门预算安排购置车辆22辆,单位50万元以上通用设备0台(套),单位100万元以上通用设备0台(套)。
 
    五、名词解释
    (一)财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
    (二)财政专户管理资金拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政专户管理的教育收费等资金的收入。
    (三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
    (四)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
    (五)上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
    (六)附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
    (七)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”等以外的收入。
    (八)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”等收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
    (九)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
    (十)结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
    (十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
    (十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    (十三)上缴上级支出:指附属单位上缴上级的支出。
    (十四)事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
    (十五)对附属单位补助支出:指对附属单位补助发生的支出。
    (十六)“三公”经费:是指部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
    (十七)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
    (十八)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
 
阳江市公安局
2018年2月12日

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